Приоритетным направлением деятельности Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах (далее территориальный отдел) является обеспечение надлежащей защиты прав и иных законных интересов населения районов, в том числе права на жизнь и здоровье, которое было достигнуто путем реализации мероприятий административной реформы по совершенствованию контрольно (надзорной) деятельности.
В рамках реализации задач, поставленных Президентом РФ, территориальным отделом осуществлен переход от надзора к мерам профилактики нарушений, что позволяет обеспечить формирование единого понимания обязательных требований контролируемыми лицами, выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям и определение способов их устранения.
Одним из эффективных профилактических мероприятий является проведение профилактических визитов по месту осуществления деятельности контролируемого лица. Профилактический визит проводится специалистом территориального отдела в форме профилактической беседы, либо путем использования видео–конференц-связи. В рамках профилактического визита должностное лицо территориального отдела информирует об обязательных требованиях, предъявляемых к деятельности предприятия, и консультирует по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора). В ходе профилактического визита у контролируемого лица появляется возможность узнать необходимую информацию о видах, содержании и интенсивности контрольно - надзорных мероприятий, задать интересующие вопросы и получить профессиональную консультацию.
В соответствии с Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1100 территориальным отделом ежегодно проводятся профилактические визиты в отношении объектов, отнесенных к чрезвычайно высокому, высокому и значительному категориям риска.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 года №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (ред. от 14.12.2023) принято решение о расширении практики профилактических визитов. С 1 января 2024 года помимо школ и детских садов обязательные профилактические визиты коснутся больниц, поликлиник, детских домов и домов-интернатов. Концепция контрольно-надзорной деятельности предполагает новый подход к проверкам государственных и муниципальных бюджетных учреждений. Так, в отношении учреждений здравоохранения и образования, организаций, оказывающих услуги по воспитанию и обучению, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных, медицинских услуг, при выявлении в ходе проверочного мероприятия нарушения возможна выдача предписания об устранении нарушения и заключение соответствующего соглашения вместо штрафа. К административной ответственности в виде штрафа руководитель бюджетного учреждения может быть привлечен только в случае неисполнения в срок этого предписания по итогам профвизита.
Общее количество проведенных территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах профилактических визитов, в отношении контролируемых лиц в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в связи с началом осуществления субъектом предпринимательской деятельности за первый квартал 2024 г., составляет – 93, из них - 45 составляет с проведением осмотра, отбора проб (образцов), истребования документов, испытания, инструментального обследования, экспертизы. Профилактические мероприятия затронули различные виды деятельности: деятельность детских и подростковых организаций; деятельность в области здравоохранения; деятельность по производству пищевых продуктов, включая напитки, по производству табачных изделий; деятельность по торговле пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями; деятельность ресторанов, кафе, баров, закусочных, столовых, в том числе столовых при предприятиях и учреждениях, поставка продукции общественного питания; деятельность водоподготовки, водоснабжения и водоотведения; деятельность по предоставлению социальных услуг, в том числе с предоставлением проживания; деятельность по предоставлению персональных услуг; прочие виды деятельности.
Проведение профилактических визитов является одним из ключевых способов информирования предпринимательского сообщества о необходимости соблюдения обязательных требований на объектах контроля.